讓游戲成為創造美好生活的文化力量 ——在2019年中國游戲產業年會上的致辭

讓游戲成為創造美好生活的文化力量

——在2019年中國游戲產業年會上的致辭

中宣部出版局 馮士新

各位來賓、朋友們：

大家上午好!非常高興再次參加中國游戲產業年會，受中宣部副部長梁言順同志和中宣部副秘書長兼出版局局長郭義強同志委托，我對本次年會的舉辦表示熱烈祝賀，對前來參會的領導、企業代表、媒體界朋友和各方面人士表示誠摯的歡迎!

2019年是新中國成立70周年。一年來，作為出版工作的一個重要方面，游戲行業認真貫徹落實中央要求，堅持守正創新，不斷開拓進取，在服務大局中穩步發展，取得了令人矚目的好成績。產業規模再創新高，據初步統計，中國游戲行業實際銷售收入達2308億元，同比增長7.7%;產業實力競爭力不斷增強，在今年發布的互聯網百強企業中，從事游戲業務的企業占到28家;原創能力明顯提高，國產游戲在國內市場份額超過八成，一批有趣有益的國產游戲廣受玩家喜愛，為滿足廣大人民群眾精神文化需求作出了積極貢獻。

2019年也是中宣部承擔游戲行業管理職能的第一個整年。這一年，我們落實坤明同志和部領導要求，加強行業指導，完善行業管理，著力推動游戲行業向高質量高水平發展階段邁進。我們優化審批流程、提高審批效率，今年以來，國家新聞出版署已批準出版運營游戲1468款，基本滿足了企業正常發展需求。我們加強制度建設、嚴格把關標準，印發防止未成年人沉迷網絡游戲的通知、起草制訂新的網絡游戲管理辦法、開展道德評議，多管齊下、多措并舉，行業發展的制度基礎更加堅實。我們嚴格導向管理、加強溝通交流，加大行業指導和監管力度，積極扶持優秀游戲產品，行業發展方向更加明晰、行業秩序更加規范。

一年來，經過大家共同努力，網絡游戲行業正在發生積極的變化。一是行業預期穩定，發展信心提升。版號核發逐步實現常態化，廣大從業者心態趨向平穩，信心得到提振。二是社會責任強化，行業生態好轉。行業普遍更加重視社會影響，大多數企業能夠加強內容自審機制建設，頭部企業主動開展防沉迷工作，帶頭落實社會責任。三是市場競爭升級，精品意識增強。文化內涵豐富、品位品質高端的產品更加獲得市場認可，越來越多的企業致力于以優質內容吸引用戶，市場競爭開始從比規模、比買量向比內容、比品質轉變。四是海外市場拓展步伐加快，中國游戲的國際地位明顯提升。今年海外市場實際銷售收入將超過110億美元，同比增長約20%，多款國產游戲進入全球暢銷榜前列，中國游戲的海外影響力持續擴大。

在肯定成績的同時也要看到，我國游戲行業的發展還存在不少問題和薄弱環節。比如，未成年人沉迷網絡游戲現象依然突出，社會各界對此仍十分關切;游戲產品整體結構有待優化、內容質量有待提高，精品供給仍顯不足;一些企業片面追求經濟效益、忽視社會效益，商業味濃、文化味淡，甚至作品價值導向出現偏差;部分企業經營出現較大困難，心態浮躁、急功近利的現象比較突出等等。這些問題都需要我們高度重視，拿出切實有效的辦法加以解決。

即將到來的2020年，是全面建成小康社會收官之年。游戲行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的工作導向，堅持以社會主義核心價值觀為引領，切實加強思想觀念引導、豐富文化內涵、提高發展質量、規范市場秩序，更好地承擔起培養擔當民族復興大任的時代新人這一重要職責。對于明年工作，我提幾點建議，與大家共商。

一是著力保護未成年人身心健康。青少年是國家的未來。習近平總書記高度重視青少年工作，親切關懷青少年健康成長，要求全社會都要關心他們、為他們提供良好社會環境。網絡游戲對年輕人影響至深至久，必須把保護未成年人身心健康放在突出位置。落實中央要求，今年10月底國家新聞出版署印發了《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，對未成年人使用網絡游戲的時段時長、消費金額等，提出了具體標準和明確要求。這是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的重要舉措，是針對網絡游戲服務提供者的“約法三章”。我們將把《通知》的貫徹執行，作為明年工作的重中之重，放到所有任務的優先項，扎實推進、步步深入，確保取得實效。各游戲企業要組織專門力量，強化技術支撐，讓防沉迷工作始終與產業發展相適應。對用戶提供的實名注冊信息，要嚴格按照有關法律法規要求保存保護，確保用戶信息安全。頭部企業要發揮示范帶頭作用，先行一步、更嚴一點，樹立行業標桿，分享先行先試經驗，帶動防沉迷工作深入推進。國家新聞出版署正在抓緊建設統一的實名驗證平臺，為游戲企業做好防沉迷工作提供必要條件。我們將指導各地出版行業主管部門，對防沉迷要求落實情況開展專項檢查。我們還將加快推動游戲適齡提示工作，為不同年齡段玩家提供明確指引。

二是著力健全審批與監管并重的工作機制。黨的十九屆四中全會把堅持和完善發展社會主義先進文化的制度，作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，作出了全面部署。落實全會精神，我們將抓緊完善游戲各項管理制度，理順相關工作機制，為行業發展提供有力支撐和良好環境。我們將進一步改進審批流程，在總結已有經驗的基礎上，有序擴大屬地管理審核試點，更好發揮屬地管理部門積極性，提高審批工作效率，讓內容健康有益的產品能夠有序快捷地上線運營。我們正在著手建設網絡游戲信用檔案和事中事后監管技術系統，完善從受理審批到上線運營的全流程管理，實行事前審批和事后監管聯動機制，對存在內容導向問題、違規上線運營的產品和企業，綜合運用多種手段予以懲戒。各游戲企業要健全內容把控機制，加強對報審游戲的審核把關，有效管控游戲運營全過程，把管理要求貫穿到各個環節、體現到每個產品中。

三是著力豐富游戲的思想文化內涵。網絡游戲具有鮮明的文化屬性，積極健康的思想文化內涵，是游戲產品能夠立得住、傳得開、發揮正向引導作用的根本所在。今年以來，游戲企業更加重視游戲的社會價值、文化內涵、教育功能，特別是圍繞新中國成立70周年，一些企業主動策劃，推出了一系列主題類游戲，體現了服務大局、注重教益的主動性自覺性。在此基礎上，要進一步把弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化貫穿融入游戲創作生產運營全過程，把更多健康有益的思想文化內容注入到游戲產品中，在引導需求中滿足需求，在滿足需求中提高品位。必須認識到，堅持正確導向、注重文化內涵、傳播向上向善的正能量，是對所有游戲產品的要求。功能性強的游戲要好玩有意思、為廣大玩家所喜愛，才能發揮教育作用;娛樂性強的游戲要寓教于樂、潤物無聲，才能產生積極影響;所有作品都要考慮如何為受眾帶來精神上的滋養、知識上的提高、藝術上的享受和心靈上的愉悅。

四是著力推動高質量精品化戰略。習近平總書記強調，文化繁榮發展最根本的是創作生產優秀產品。我國網絡游戲在快速發展的的過程中，質量不高、生命周期不長、品牌效應不夠彰顯的問題比較突出。今年我們加大了調控力度，取得的成效還是初步的，下一步需要加強和改進宏觀調控，加大對優秀產品的支持力度，對內容玩法高度重復或相似的題材進行有效調控，堅決遏制過剩供給，淘汰不良供給，引導企業牢固樹立精品意識，推動行業加快向高質量發展轉變。希望廣大游戲企業精確定位方向、精心打磨產品、力戒浮躁風氣，用好每一個版號資源，做一款是一款、做一款精一款。要緊緊扭住深化供給側結構性改革這條主線，堅持差異化、品牌化發展路子，努力提高原創能力，開發更多具有自主知識產權的優質產品。要積極利用新技術，跟進5G、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等新技術新應用，不斷探索網絡游戲與新技術的融合方式，推動內容、玩法、模式、業態創新，讓游戲行業始終保持不竭活力和蓬勃生機。

五是著力在合作共贏中弘揚中國精神。近年來，中國游戲企業的國際合作開展得有聲有色，不少游戲產品“走出去”、“走進去”，在海外市場上獲得可觀收益、產生較大影響;不少企業通過參股、并購、項目合作等方式，加強與國際上優秀游戲企業的交流合作。要秉持互利共贏、共同發展的理念，把引進來和走出去更好結合起來，虛心學習國際先進經驗，對標國際高水平企業和產品，不斷提升中國游戲的全球競爭力。要更好地發揮網絡游戲“天然落地”優勢，深入開拓海外市場，講好中國故事、傳播好中華文化。我們正在開展網絡出版走出去工作的調研，明年計劃召開網絡出版走出去專題工作座談會，交流做法、總結經驗、探討措施辦法，為中國游戲“走出去”營造更好環境。

各位來賓，朋友們：我國網絡游戲取得的成績有目共睹，存在的問題不容忽視。希望我們一起努力，堅持守正創新，堅持明德向善，堅守社會責任，讓游戲行業成為一個充滿正能量的行業，成為一個助力國家文化與科技進步的行業，成為一個更加受人尊重的行業。最后預祝本屆年會圓滿成功，謝謝各位。